Прокуратурой края по Вашему обращению о взимании с автовладельцев платы за бланочную продукцию и номерные знаки при регистрации автотранспорта, поступившей из отдела Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе проведена проверка.
В ходе проверки выявлены нарушения налогового и бюджетного законодательства в деятельности Управления ГИБДД УВД Хабаровского края при совершении государственной регистрации транспортных средств и иных действий, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков на транспортные средства, паспорта транспортного средства; и органов государственной власти края при подготовке и формировании краевого бюджета в части финансирования названых расходов.
Так, с 01.01.2005 Федеральным законом № 127-ФЗ от 02.11.2004 "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в Налоговый кодекс РФ введена глава 25.3 "Государственная пошлина". Согласно ст. 333.16, 333.17, 333.36 Кодекса предусмотрена уплата государственной пошлины при совершении государственной регистрации транспортных средств, выдаче государственных регистрационных знаков на транспортные средства, паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, иных регистрационно-экзаменационных действий, осуществляемых органами ГИБДД и размеры этих платежей. Регистрирующие органы не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, иные платежи, за исключением государственной пошлины.
Статьей 333.16 НК РФ предусмотрено, что выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям, за совершение которых уплачивается государственная пошлина.
Однако, подразделения ГИБДД УВД Хабаровского края, вопреки установленному законом порядку, помимо платежных документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, требуют с граждан и юридических лиц платежные документы, подтверждающие уплату специальной продукции, к которой относятся: свидетельства о регистрации, ПТС, государственные регистрационные номера, транзитные номера, талоны ТО, водительские удостоверения и др.
При этом оплата за специальную продукцию гражданами и юридическими лицами при регистрации (перерегистрации) транспортных средств и получении водительских удостоверений производится непосредственно на расчетный счет 000 "Знак-Четыре", а поставка продукции осуществляется в ГИБДД УВД Хабаровского края, на основании заключенных договоров.
Указанные действия государственной инспекции безопасности дорожного движения противоречат федеральному законодательству, нарушают права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Подобное стало возможным вследствие отсутствия целевого бюджетного финансирования указанных расходов из краевого бюджета. Проверкой установлено, что вопреки положениям ст.ст. 8, 32, 33, 171, 181 Бюджетного кодекса РФ в расходной части бюджета края на 2005 год данные расходы не учтены.
В связи с изложенным в адрес Губернатора, Председателя Законодательной Думы, министра финансов и начальника УВД Хабаровского края направлены представления об устранении налогового законодательства.
Кроме того, по результатам настоящей проверки направлено заявление в Хабаровский краевой суд о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим постановления Главы администрации Хабаровского края "Об утверждении размеров оплаты за совершение регистрационно-экзаменационных действий, выдачу и замену специальной продукции ГИБДД, проведение государственных технических осмотров транспортных средств" от 11.10.1999 № 360 (в редакции постановления Правительства края от 11.11.2003 № 35-пр) .
О результатах рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования Вы будете уведомлены дополнительно.
|
|